Handhaving Nederland
| Handhaving Nederland | ||
|---|---|---|
| ||
| Geschiedenis | ||
| Opgericht | 26 december 2016 | |
| Geschiedenis | ||
| Type | Handhaving | |
| Voorzitter | Daan Monnickendam | |
| Valt onder | Ministerie van Justitie en Veiligheid | |
| Jurisdictie |  Nederland
| |
| Aantal werknemers | 4.000 | |
| Media | ||
| Website | www.handhavingnl.nl | |
.jpg)
Handhaving Nederland is de landelijke beroepsvereniging voor en door handhavers. Deze is in december 2016 opgericht met als doel het imago van de buitengewoon opsporingsambtenaar (afgekort tot boa) te verbeteren. Naast handhaving geeft de organisatie ook gastlessen op scholen en evenementen.[1]
Operationele geschiedenis[bewerken | brontekst bewerken]
Zie Stadswacht voor het hoofdartikel over dit onderwerp.De gemeentelijke handhaving komt voort uit de taken van de onbezoldigd ambtenaren van gemeentepolitie. Er ontstond in de jaren ‘90 een mix met zogenaamde ‘melketier’ van de stadswacht, dat in de jaren '80 van de vorige eeuw ontstond. De Melkert regeling (genoemd naar minister Ad Melkert) had het doel om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt te laten wennen aan het arbeidsritme om ze klaar te maken voor het 'echte' werken. Door de jaren heen bleek echter dat het idee dat mensen in een uniform hijsen en rond te laten lopen door de stad ,níet wezenlijk bijdroeg aan het veiligheidsgevoel. Niet in de laatste plaats doordat stadswachten geen enkele bevoegdheid hadden om daadwerkelijk op te kunnen treden. Omdat gezagsvol optreden ook betekende dat de daad bij het woord moest worden gevoegd werd er teruggegrepen naar de onbezoldigd ambtenaar van politie. Deze was sinds 1993 inmiddels buitengewoon opsporingsambtenaar.[2] gaan heten.
Door de doorontwikkeling van deze functie en het toevoegen van formele bestuursrechtelijke toezicht bevoegdheden, naast de strafrechtelijke opsporingsbevoegdhden, is de functie uitgegroeid tot die van(wets-) Handhaver. Of zoals in het engels Law Enforcement officer.
Incidenten[bewerken | brontekst bewerken]
Handhavers worden vaak fysiek en of mentaal aangevallen. Onder andere scheldpartijen en het slopen van voertuigen komt voor.[3][4][5] Dit kwam volgens de Handhavers zelf door dat ze geen verdedigingsmiddelen bij zich dragen. In 2020 ontstond de eis om het dragen van een wapenstok en pepperspray mogelijk te maken.[6] Door een geweldsincident waarbij twee handhavers gewond raakten, nam de discussie omtrent verdediging middelen toe.[7] Door middel van protesten en stakingen probeerde Handhaving Nederland aandacht voor hun standpunt te krijgen.[8][9] Minister Grapperhaus van Justitie en Veiligheid wilde de eis niet inwilligen, maar was voor bodycams en een alarmknop.
Opleiding[bewerken | brontekst bewerken]
Omdat de handhaving in Nederland voor 2016 niet als landelijke organisatie fungeerde, waren er verschillende opleidingen die men kon volgen om zo boa te worden. Anders dan de Nationale Politie kan de opleiding tot buitengewoon opsporingsambtenaar op een MBO-school gevolgd worden.[10] Opleidingen zijn:
| Opleiding | Duur | Soort | Notities |
|---|---|---|---|
| HTV | 2,5 jaar | Volledige scholing | Vanwege de volledige scholing wordt een boa met een HTV-opleiding de 5-jarige cursus kwijtgescholden. |
| BOA curcus | - | Onvolledige scholing | Deze opleiding duurt minder lang, maar in de eerste vijf jaar moet de boa door middel van cursussen het HTV-diploma halen. |
Insigne en rangen[bewerken | brontekst bewerken]
Insigne[bewerken | brontekst bewerken]
Het insigne van de handhaving bestaat uit een hand. Deze houdt een scepter en tegelijkertijd een schild vast. De scepter staat voor de opsporingsbevoegdheid en het schild voor de beschermende taak van de handhaving.[11]
Functieonderscheidingen[bewerken | brontekst bewerken]
In mei 2024 heeft de VNG een update van het landelijke BOA uniform gepubliceerd. Hierin zijn ook de definitieve versies van de functieonderscheidingstekens opgenomen. De basis voor het systeem is gekoppeld aan het gemeentelijke functiehuis van HR21. Deze indeling kent de operationele handhavingfuncties van medewerker handhaving IV,III,II en I. Hierbij is medewerker handhaving IV functieniveau MBO 2 en medewerker handhaving I MBO+/HBO. De tekens volgen dit systeem functieniveau van resp. 2 chevrons (MBO2) 3 chevrons (MBO3), 4 chevrons (MBO4), stedekroon (MBO+/HBO).
Er is gekozen om het leidinggevende kader, HR21 functies met formele personele en financiële bevoegdheden, te onderscheiden in tactisch leidinggevend en strategisch niveau. deze worden gekenmerkt door de stedekroon met 1 of meerdere balken.
Operationeel leidinggevende (HR21) zijn voor wat betreft onderscheidingstekens gelijk aan de operationeel specialist medewerker handhaving I en dragen daarom de stedekroon.
Taken en bevoegdheden[bewerken | brontekst bewerken]
De bevoegdheden van een handhaver zijn over het algemeen verschillend, omdat de handhaving veelal door de gemeente taken krijgt toegewezen.
De Handhaving hanteert zes domeinen waarin handhavers hun taak vervullen:
- Openbare ruimte
- Milieu, welzijn en infrastructuur
- Onderwijs
- Openbaar vervoer
- Werk, inkomen en zorg
- Generieke oplossing
Binnen deze domeinen heeft elke afdeling handhavers weer een eigen taak en eigen toegestane bevoegdheden.
1. Openbare ruimte[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
|
2. Milieu, welzijn en infrastructuur[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
|
BOA's vallend in domein 2 hebben geen landelijk uniform en kunnen zich gevraagd legitimeren.[12]
3. Onderwijs[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
- |
Ook boa's in domein 3 hebben geen landelijk uniform, maar moeten zich wél legitimeren.[13]
4. Openbaar Vervoer[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
|
Ook boa's binnen domein 4 hebben geen landelijk uniform, maar dragen het handhavingslogo op hun uniform van het bedrijf waarvoor ze in dienst zijn.
5. Werk, inkomen en zorg[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
- |
Boa's van werk, inkomen en zorg dragen geen uniform en moeten zich legitimeren.
6. Generieke oplossing[bewerken | brontekst bewerken]
| Taak | Speciale bevoegdheid | Mogelijke verdediging |
|---|---|---|
|
|
|
Boa's van domein 6 dragen het uniform van hun werkgever.
Voertuigen[bewerken | brontekst bewerken]
De handhaving heeft een breed wagenpark. Naast patrouilleauto's en busjes voor gevangentransport beschikt de handhaving sinds een aantal jaar over een aantal scanauto's. Deze auto's zijn uitgerust met een unit waarin camera's kentekens controleren. Als blijkt dat de auto geen parkeergeld heeft betaald, wordt er een handhaver te voet heen gestuurd en wordt deze beboet. In veel gemeentes delen de handhavers vanuit de scanauto rechtstreeks boetes uit.[14]
Striping[bewerken | brontekst bewerken]
Sinds 1 juli 2022 is er een officiële landelijke voertuigstriping.[bron?] Tot dan toe waren er sinds 2012 verschillende versies in omloop. Deze werden herzien en geüpdatet naar de veiligheidsnormen van 2022. Veiligheid, naast herkenbaarheid, stond daarbij centraal. De striping is een gedeponeerd beeldmerk en mag niet zonder toestemming worden gebruikt. Toestemming komt toe aan gemeenten.
| Voertuig | Foto | Soort |
|---|---|---|
| Renault Zoë | 
|
Patrouilleauto |
| Mitsubishi Outlander | 
|
Patrouilleauto |
| Nissan Leaf | 
|
Patrouilleauto |
| Hyundai Kona | 
|
Patrouilleauto |
| Ford Transit Connect | 
|
Patrouilleauto, gevangentransport |
| Ford Transit Custom | 
|
Patrouilleauto, gevangentransport |
| Ford Focus | 
|
Patrouilleauto |
| Fiat 500X | 
|
Patrouilleauto |
| Fiat Talento | 
|
Patrouilleauto, gevangentransport |
Naast deze auto's zijn er meerdere merken die de handhaving in zijn wagenpark hanteert, waaronder Suzuki, VolksWagen, Toyota, Opel, Skoda, KIA, Jeep, en Peugeot
Zie ook[bewerken | brontekst bewerken]
Referenties[bewerken | brontekst bewerken]
- ↑ Teamleden | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 19 juli 2022.
- ↑ Landelijke Vereniging Belangengroep Stadstoezicht. web.archive.org (12 december 2007). Gearchiveerd op 12 december 2007. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Agressieve man mishandelt boa, twee omstanders schieten te hulp. Omroep Brabant (11 april 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Man gaat los op auto van boa's in Helmond. Omroep Brabant (21 juni 2021). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ duwen, trekken en schelden in nieuwjaarsnacht in IJsselstein aangehouden viertal zit nog vast. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
- ↑ Tonny Van Der Mee, Boa: ‘We kunnen niet gaan zitten wachten tot een dode valt’. Het Parool (23 mei 2020). Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Boa naar ziekenhuis na belaging door jongeren op strand IJmuiden. nos.nl (21 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Protest handhavers: donderdag geen boetes. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20-07-2022.
- ↑ Minister wil boa's niet bewapenen, maar in 12 gemeenten is wapenstok al de norm. nos.nl (26 mei 2020). Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Opleiding | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 16 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ BOA logo | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 18 augustus 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Handhaver D2 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Handhaver D3 | HandhavingNL. www.handhavingnl.nl. Gearchiveerd op 20 september 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.
- ↑ Hoe werkt een scanauto en wat kan jij er tegen doen?. Parkd. Gearchiveerd op 20 juli 2022. Geraadpleegd op 20 juli 2022.